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陕西多家车检机构垄断涨价被罚5769561元!

去年年底陕西多家机动车检测机构联合涨价,曾一度引发热议。经过4个月的调查取证,昨日省物价局公布了处理结果:省机动车检测协会及30家车检机构因垄断涨价,被罚5769561元。

昨日上午,省物价局召开了我省部分机动车检测机构及省机动车辆检测协会价格垄断案件查处媒体通报会,通报了车检企业垄断涨价的处理结果。据调查,2015年11月上旬在陕西省机动车辆检测协会西安分会的组织下,多家机动车检测机构在微信群内讨论集体涨价,并于11月25日、12月4日和12月11日三次召开会议,协商统一上调机动车检测收费标准、约定涨价时间,并通过制定罚则,督促各检测机构必须执行统一商定的最低收费标准。

按照国家发展改革委价监局反垄断行政执法有关报告备案制度,陕西省物价局及时向国家发展改革委价监局报告了案件立案情况及调查处理意见。按照《反垄断法》相关规定,依据当事人在达成并实施垄断协议中的不同作用及垄断行为的性质、程度和持续时间,4月12日,省物价局依法作出行政处罚。据悉,该案件涉案单位之多,在全国反垄断案例中是少见的。

其中,对陕西省机动车辆检测协会处以25万元罚款;对第一家主动报告有关情况并提供重要证据的机动车检测机构,依法免除处罚;对其他主动报告有关情况并提供重要证据,或者违法行为轻微并及时纠正的4家机动车检测机构,分别处以上一年度销售额3%的罚款;对其余26家机动车检测机构,分别处以上一年度销售额6%~8%的罚款。以上罚款合计5769561元,全部收缴省国库。据悉,在涉案企业中,按照去年的营业额,其中罚款额最大的达40多万元。

此外,还同时责令涉案机动车检测机构停止违法行为,自觉维护公平竞争的市场秩序。记者昨日走访我市部分车检机构了解到,目前市场上的检测费基本已经回归到涨价前的价格。

■处罚有力

15日内缴纳罚款 逾期每日加罚3%滞纳金

据了解,从调查到作出行政处罚,历经了4个月时间。省物价局相关负责人介绍,这是因为涉案单位共有32家,其中1家民间团体、1家省属事业单位,其他都是民营企业。这些单位部分分布在西安郊县及商洛市、杨凌区,大多数企业档案不健全、资料不完备,需核实的各类数据量较大,相关证据的核实涉及8个部门,基础性工作投入了大量的人力和时间。

另外,从4月12日下达行政处罚开始,已经有部分企业领取了处罚通知单。按照要求,7日内必须送处罚通知单至每家涉案单位,而从收到通知单起15日内应如数上缴罚款。如果逾期,将按照每日3%的滞纳金进行加罚。此外,还可依法向法院申请强制执行行政处罚。

■今后咋“管”

或将要求车检企业“明码标价”和公布成本

反垄断调查是手段,并不是目的。以后该如何监管,这是市民关心的重点。省物价局反价格垄断分局副局长韩东昨日介绍,对于以后的监管,物价部门正在协商,马上将出台相关政策,着重事中事后的监管。

韩东介绍,放管结合是推进价格机制改革的基本原则之一。放开价格并不是一放了之、放任不管。在价格放开的情况下,经营者应当遵循公平、合法和诚实信用的原则自主定价,不得实施价格违法行为。对于不少市民提出以后会不会又“乱涨价”的担心,韩东说,目前行政处罚后,打破了此前的价格同盟,让市场回归到公平竞争,加之目前西安车检市场供大于求,以后应该不会出现合伙乱涨价的行为。

下一步,省物价局打算对车检企业进行明码标价,哪一项花费多钱标清楚进行公示,并且公示时应该承诺价格执行期,在执行期内不能擅自提价。另外,一旦出现过快、过急的涨价情况,物价部门则将要求企业公布成本核算,让消费者公平评判。

■事件回顾

● 2015年11月15日:根据《陕西省定价目录》,我省机动车检测收费标准由原来的政府指导价转为实行市场调节价,具体标准由机动车检测机构依据市场竞争和自身经营状况自主确定。

●2015年12月18日:省物价局会同多部门召集西安地区机动车检测机构和陕西省机动车辆检测协会进行提醒告诫,要求维护公平竞争的市场秩序,禁止串通涨价、协议涨价、垄断经营。西安27家车检机构参加会议。

●2015年12月21日:西安等地一些机动车检测机构无视提醒告诫,协同大幅提高了收费标准,涉嫌价格垄断。其中,不少车检机构将小车费用从原先的180元涨到380元。省物价局当日即开展专项调查。

●2015年12月30日:省物价局召开新闻发布会,向社会公布反垄断调查进展情况,宣布陕西省机动车辆检测协会西安分会及西安、商洛、杨凌等地机动车检测机构协议涨价行为涉嫌违反《反垄断法》。


● 2016年4月12日,陕西省物价局对陕西省机动车辆检测协会及西安、商洛、杨凌三市(区)的30家机动车检测机构达成并实施价格垄断协议的违法行为依法作出行政处罚。

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